2017年自治区本级福利彩票公益金资助民办社会工作服务机构项目资金绩效目标
来源:新疆民政         发布日期:2017-02-06      

 

自治区财政厅:

根据有关文件要求,我厅对2017年自治区本级福利彩票公益金资助民办社会工作服务机构项目资金绩效目标进行认定,现将有关目标情况报告如下:

一、项目基本情况

(一)项目概况

民办社会工作服务机构是指经社会组织登记管理机关批准成立,以社会工作专业人才为主体,坚持“助人自助”宗旨,遵守宪法、法律、法规和国家政策,遵循社会工作专业伦理规范,综合运用社会工作专业知识、方法和技能,开展困难救助、矛盾调处、权益维护、心理疏导、行为矫治、关系调适等服务工作的民办非企业单位,具有民间性、公益服务性和非营利性等特征。民办社会工作服务机构是社会工作专业人才发挥作用的重要平台,是社会福利服务的重要载体,是社会建设与管理的重要力量。当前,我区反分裂斗争和反恐维稳形势复杂,社会治理与服务任务繁重,加强民办社会工作服务机构发展,对于进一步推进社会工作及其专业人才队伍建设,推动政府转变职能,创新社会治理和公共服务方式,维护社会稳定和实现长治久安具有重要意义。

为认真贯彻落实民政部和自治区党委、政府关于加强我区社会工作专业人才队伍建设的有关政策和发展规划,加大自治区本级福利彩票公益金对社会工作发展的支持力度,2017年自治区本级福利彩票公益金资助“新建民办社会工作服务机构”支持项目400万元。

(二)项目绩效目标

1、项目绩效总目标

促进民办社会工作机构发展,进一步推进社会工作专业人才队伍建设,推动政府转变职能,创新社会治理和公共服务方式,促进社会和谐稳定。

2、项目绩效阶段性目标

促进全疆民办社会工作服务机构健康有序发展,同时积极鼓励各地(州、市)创建有特色的民办社会工作服务机构。

二、绩效目标情况

(一)制定绩效目标目的

加强福利彩票公益金资助“新建民办社会工作服务机构”支持项目资金监管,提高项目资金使用效率。

(二)绩效目标的原则

1、科学规范原则。注重项目资金支出的经济性、效率性和有效性,严格执行规定的程序,采用定量与定性分析相结合的方法。

2、公正公开原则。客观、公正,标准统一、资料可靠,依法公开并接受监督。

3、绩效相关原则。针对项目资金支出及其产生的社会效益进行。

三、绩效目标指标分析情况

(一)项目资金情况

1、项目资金分配情况分析

2017年自治区本级福利彩票公益金安排400万元用于资助社会工作项目,分为两部分使用,其中一部分150万元,支持地(州、市)民办社会工作服务机构发展,另一部分250万元拨付民政厅,支持自治区本级社会工作发展。

2、项目资金管理情况分析

福利彩票公益金资助民办社会工作服务机构项目资金按照财政厅有关文件要求,坚持专款专用,没有出现套取、截留、挤占、挪用和不按规定使用的情况。

 3、项目的效益性分析

通过直接资助全疆新建民办社会工作服务机构为我区民办社会工作服务机构的健康有序发展提供了初步的经费保障,以项目化方式支持民办社会工作服务机构发展,不仅推动了机构的初期建设,也为机构走向专业化指明了方向,引导机构积极承接政府购买服务。

四、综合评价情况及评价结论

新疆的社会工作刚刚起步,促进民办社会工作机构发展,对于进一步加强社会工作及其专业人才队伍建设,推动政府转变职能,创新社会治理和公共服务方式,维护社会稳定和实现长治久安具有重要意义。当前,我区已经成立40多家民办社会工作服务机构,有的机构通过政府购买服务方式探索出了以专业服务促进发展的路子,部分机构自身发展能力较弱还需要政府提供扶持。通过自治区本级福利彩票公益金的支持,民办社会工作服务机构都向标准化、专业化方面迈出了一步,通过承接项目既促进了机构的发展,也锻炼了社工队伍。福利彩票公益金支持民办社会工作服务机构发展社会效益明显,既为各族群众提供了专业的服务,也促进了新疆民办社会工作服务机构的发展,为我区社会工作专业人才队伍建设打下了坚实基础。

五、存在的困难和建议

一是社会工作基础薄弱,需进一步加大经费保障力度。社会工作是一个庞大的专业体系建设工程,需要有一定的工作经费作保障。新疆民政系统开展社会工作人才队伍建设以来,采取多种措施不断加大资金的投入,但由于社会工作人才队伍建设经费在各级政府财政预算中不够明确,还缺乏制度化财政投入机制,政府购买社会服务还需进一步推开。

二是民办社会工作服务机构自身发展能力较弱,还需要政府大力扶持。建议进一步加大自治区本级福利彩票公益金对社会工作服务项目的支持力度,通过项目化运作为各族群众提供专业社会工作服务。

三是建议各地(州、市)进一步加大留用的福利彩票公益金对本地区民办社会工作服务机构的支持力度,大力推进政府购买社会工作服务。

六、2017年项目绩效目标

确保资助民办社会工作服务机构项目资金落实到位、资金使用规范透明、对项目的监督及时准确,资金使用合理、社会效益明显。

                   

 

   2016年10月20日

 


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