新疆出台加快推进养老服务业放管服改革的举措
来源:新疆民政         发布日期:2017-12-26      

    为全面落实自治区党委、人民政府关于深化简政放权、放管结合、优化服务改革工作部署,深入贯彻《民政部等13部委关于加快推进养老服务业放管服改革的通知》(民发〔2017〕25号)精神,进一步激发市场活力,挖掘民间资本潜力,促进社会力量逐步成为发展全疆养老服务业的主体。12月13日,自治区民政厅联合自治区发改委等14个部门,共同研究制定了进一步推进养老服务业放管服改革的具体措施。

    《通知》紧紧围绕新疆长治久安和社会稳定总目标,结合实际,勇于创新,按照坚持流程简化优化、管理依法合规、服务便捷高效、政策衔接有效的改革原则,从四个方面全面深化放管服改革,破除养老服务业发展瓶颈,激发市场活力和民间资本潜力,深入推进养老服务业转型升级。

    一是进一步加大简政放权力度。规范养老服务投资项目审批报建手续、简化优化养老机构相关审批手续。将投资建设养老服务设施工程项目审批流程整合为项目审批、用地审批、规划许可和施工许可等4个阶段,并明确各阶段牵头部门,实现并联审批,推进在线审批;规范养老机构设立许可,简化设立养老机构的申请材料、环境影响评价、取消养老护理员持证上岗限制和机构的消防审验手续及养老机构内设诊所的设置审批等。

    二是进一步强化监督管理能力。推行“双随机、一公开”监管模式,制定养老机构管理行政执法工作指南,规范行政执法行为,并对养老服务企业做出的行政处罚信息,通过国家企业信用信息公示系统(新疆)和“信用新疆”网站依法予以公示,进一步加强对养老服务的指导、监督和管理。建立社会评估机制,畅通投诉举报渠道,发挥行业自律、群众举报、媒体监督等多方面的监督管理作用。推广简易消防设施的应用,鼓励养老服务建设项目推广安装简易消防设施,提高消防安全技防水平。

    三是进一步政府服务水平。通过定期向社会各界发布养老产业趋势和政策规定、许可信息公开、及时发布供需信息、登记信息共享等具体措施,进一步增强政府信息的公开力度;通过转变运营补贴发放方式、创新服务设施供给方式、合理推进养老机构“公建民营”、加大优惠扶持力度、推进养老机构连锁化经营、创新多元资金支持等方式,进一步提高政府精准推动养老服务的发展能力。

    四是进一步强化工作保障措施。要求各地、各有关部门要各负其责、协同配合,建立健全部门协调配合、责任到人的工作机制,形成党委领导、政府主导、部门配合、社会参与的良好氛围。

    随着放管服具体举措在我区的全面实施,将有力破解养老服务业的发展瓶颈,切实降低养老服务行业准入门槛,民间资本投身养老服务业发展的积极性将得到有效调动,市场活力将进一步激活,多元化、便捷化的养老服务供给将进一步增加,广大老年群体将享受更加优质的养老服务,幸福感和获得感将得到进一步提升。

 


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