在民政厅总结表彰暨第三批“访惠聚”工作队送行会议上的讲话
来源:新疆民政        发布日期:2016-03-04      浏览次数:    

  

在民政厅总结表彰暨第三批“访惠聚”工作队送行会议上的讲话


  
李 宁 平

  
2016年2月22日


  
同志们:

  在元宵佳节之际,今天,我们召开机关干部大会,一是总结2015年机关工作,表彰一年来涌现的先进集体和先进个人,安排部署2016年机关工作;二是对2015年“访惠聚”活动进行简要总结并为第三批“访惠聚”工作队员送行。刚才王有副厅长、李卫东组长分别宣读了对部分单位、党组织和个人的表彰决定,他们一年来兢兢业业,在各自岗位上做出了一定的成绩,赢得了组织和大家的认可,在此,我代表厅党组向获得表彰的先进单位和先进个人表示衷心的祝贺!同时希望受表彰的同志珍惜荣誉,戒骄戒躁,开拓创新,再创佳绩。希望机关及直属单位全体同志向他们学习,振奋精神,积极进取,力争上游,为我区民政工作再上新台阶做出新的贡献。

  一、关于2015年的工作

  刚刚过去的2015年是极不平凡的一年,面对着1/3干部住村和“3•31”案件带来的负面影响,在自治区党委、政府的坚强领导下,全厅上下紧扣社会稳定和长治久安总目标,全面贯彻落实自治区党委各项决策部署,突出民生建设这一主题,着力深化改革,攻坚克难、破解难题,推动出台民政法规政策30多项,12项改革任务全面实施,6项重点课题研究和7个领域先行先试取得阶段性成果,并在法治化、标准化、信息化民政建设等方面都取得了新的成绩。

  一是基本民生保障取得新成效。我们认真落实第六个“民生建设年”部署,通过创制政策、完善管理、狠抓落实,10项民生工程全面完成。全年拨付社会救助资金58.8亿元,城乡低保标准分别提高4.4%和16.3%,惠及了全区216万城乡低保对象;积极应对了和田皮山“7•3”地震、伊犁洪涝等重大自然灾害,受灾群众得到及时安置救助;全区各类机构养老床位达到了6.02万张,每千名老人拥有养老床位达到了25.4张,多措并举推行城乡养老服务体系建设新模式,较好地履行了政府在提供基本养老服务上的责任;全区重点优抚对象抚恤补助标准提高了15%以上,符合条件的退役士兵、军休人员接收安置率达到了100%。福利彩票发行工作实现了销售总量和增长幅度指标的“双超额”,销售量达38.5亿,增长7.55%,为社会福利事业发展提供了重要资金支撑;慈善捐赠工作规范发展,特别是募集捐赠款物达1.34亿元,慈善救助逐渐成为受灾群众、贫困群众基本生活保障的有效补充。

  二是基本公共服务水平再上新台阶。着力提升专项事务管理能力,坚持寓管理于服务之中,实现了基本社会服务水平新的提升。在区划地名管理服务上,稳妥实施了吐鲁番、哈密撤地设市等36项区划调整,组织实施了第二次全国地名普查,提高了公共地名服务工程覆盖率,平安边界创建活动富有成效;在专项社会事务管理服务上,婚姻服务信息化进程大步迈进,殡葬管理规范化水平进一步提高,流浪乞讨救助工作机制创新、富有实效。

  三是相关基层治理取得新进展。在创新基层治理上,提请自治区党委、人民政府出台了《关于进一步规范和加强社区工作的意见》,参与《自治区实施<村民委员会组织法>办法》的制定,启动农村社区建设,进一步夯实了城乡社区服务居民的硬件基础;在社会组织管理服务上,推进社会组织登记体制改革、实施政府购买社会组织服务、下延社会组织管理权限、强化社会组织党建等方面均取得新成效;在推进社工人才队伍建设上,推进政府购买社会工作服务,因地制宜推动社工岗位开发、社工待遇落实、开展专业化社工服务和志愿者服务上初见成效。

  四是双拥及优抚安置工作取得新成果。严格落实优抚安置军休政策,依法提请自治区政府评烈39名,协调组织形式多样的烈士公祭活动;军供站、荣军医院、烈士陵园等优抚单位改革发展不断深化;及时足额为在乡抗战老兵发放一次性生活补助;成功承办自治区第九届双拥模范城(县、区)命名暨双拥模范单位和个人表彰大会;着力化解涉军矛盾,协调解决军民实际困难,有力推动了军地军民深度融合发展。

  五是“访惠聚”和集中整治工作取得新突破。坚持把“访惠聚”和集中整治工作作为一项重要的政治任务和厅党组工作的重要组成部分来抓。一年来,在托乎提•亚克夫厅长、马建新副厅长的带领下,74名队员克服种种困难,坚持用三项重点工作统领六项工作任务,在严打“揭盖子”、去“极端化”、改善基本民生、加强基层党组织建设、“5+2”阵地建设、改善村容村貌、化解基层矛盾等方面做了大量富有成效的工作,有效凝聚了民心,赢得了阿克苏地委、行署,住地县委、政府和各族群众的认可和肯定,也为今后我厅“访惠聚”和集中整治工作积累了很多经验,留下了宝贵的财富。21名住村队员被评为年度优秀,特别是经历了“7•16”恶性刑事案件的阿热买力村工作组,荣获阿瓦提县见义勇为先进集体,4名住村干部荣获见义勇为先进个人。在此,我代表厅党组对住村工作队员一年来辛勤付出表示由衷的感谢和慰问!

  六是机关作风建设取得新实效。深刻汲取“3•31”案件发案教训,以“三严三实”专题教育为契机,强化思想教育、贯彻从严要求,发挥正反典型引领警示作用,着力在解决问题、讲求实效上下功夫,使专题教育成为解决突出问题的过程,厅系统整体风气逐渐好转,惯性思维逐渐淡化。不断规范权力运行监督,修订完善《党组议事规则》等规章制度,对项目建设、资金分配、干部任免等重大问题作出规范,取消项目办,实行党组集体领导下的项目负责人工作机制,妥善解决了公房出租、土地产权纠纷等案件遗留问题。紧盯巡视、专案移交问题线索,立案3件,实现了查办案件“零突破”,严格落实中央八项规定、自治区党委十条规定,持续正风肃纪,建立作风监督长效机制,努力做到问题早发现,早处理。基本消除案件带来的负面影响,实现了自治区党委稳人心、稳队伍、稳工作的要求。同时,全厅各直属事业单位也着眼长远,积极履行主体责任,实现了整体工作面貌新的改观。

  2015年既是全厅上下勤奋工作,开拓进取,推动全区民政事业取得丰硕成果的一年,也是全厅干部转变作风,躬行为民,取得群众满意成效的一年。借此机会,我代表厅党组对全厅干部职工所付出的艰辛与努力表示衷心的感谢!

  在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到存在的问题和不足。主要表现为:在思想建设上还有差距,面对日益繁重的民政事业改革发展任务,我们有的干部思想解放还不够深,观念转变还不够快,开拓创新意识还不强,习惯于凭老方式老办法想问题做工作,对自治区党委提出的一系列新理念、新要求不适应,往往是老办法不管用,新办法不会用。思想方面的问题归结其根源还是学习不够的问题,全厅整体学习氛围不浓、学习自觉性、积极性不高,内容较浅、范围较窄,特别是政治理论学习的系统性、专业性、深入性不强,从而使得学习的效果还不够明显,本领恐慌、能力不适应问题凸显。在工作推动上还有差距,围绕总目标要求,民政工作服务大局、服务群众、服务社会、服务国防的能力和水平与自治区党委、人民政府和民政部要求还有一定差距,在去年民政部综合考评中,我区民政工作在全国民政系统排位靠后,整体工作水平亟待进一步加强。在作风建设上还有差距,“三严三实”作风建设要求在我厅还没能完全落地,有的工作作风不实、效率不高,工作中只求过得去,不求过得硬,抱以完成任务、应付差使的态度开展工作;有的调查研究不深入,蜻蜓点水,甚至不会调查研究,造成政策措施与基层实际脱节;有的责任担当意识不强,遇事绕着走,碰到问题往后退,只讲个人得失,不顾组织观念、集体荣誉,这些均影响制约着民政事业改革发展。在执行纪律上还有差距,在当前从严治党的大背景下,个别干部仍旧抱有侥幸心理,依然顶风违纪,我行我素,公然挑衅党纪政纪权威;有的耍“小聪明”,变相设立“小金库”,用于相互请吃,搞庸俗人际关系;有的单位和领导干部对党风廉政建设主体责任认识不到位,还未达到真信真懂真用、真抓真管真严的要求;有的工作纪律、组织纪律、群众纪律意识不强,迟到早退,不请示不汇报,出工不出力,对待群众反映问题不作为、乱作为、慢作为等等。这些问题必须引起我们在座每一位同志的高度重视,努力在今后的工作中加以改正。

  二、关于2016年机关工作

  2016年自治区民政局长会上,我们已对贯彻落实好自治区党委八届十次全委(扩大)会议等一系列重要会议精神做了安排部署,提出了“12+5”的年度工作任务,还承担着第七个“民生建设年”9项重点民生工程,6项深化改革任务,牵头组织实施自治区扶贫攻坚社会保障兜底扶贫专项行动和“民政兜底落实年”活动,面对如此繁重艰巨的任务,全厅干部职工必须把思想和行动统一到自治区党委的决策部署上来,统一到厅党组的任务安排上来,坚持以“五大发展理念”为引领,以供给侧结构性改革为指导,以改革创新为动力,强化责任担当,主动作为,积极适应发展新常态,在服务大局中展现民政部门新作为。

  (一)进一步强化看齐意识,保持政治定力。习近平总书记在去年年底中央政治局专题民主生活会上提出:“必须由很强的看齐意识,经常、主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐”。张春贤书记在1月3日自治区党委常委(扩大)会议上,提出“坚持新理念新状态,讲看齐严要求,强三力善作为”的年度总引领要求,增强看齐意识是党中央在新阶段对各级党组织和全体党员干部提出的鲜明要求,要营造层层立标杆、作示范的氛围,形成强大的引领力量。对厅党组来讲,就是要向自治区党委看齐,牢固树立“中央的要求就是我们的任务,自治区党委的部署就是我们的行动”的理念,坚决贯彻执行好自治区党委一系列重要决策部署,重点落实好肖开提•依明常委、吉尔拉•衣沙木丁副主席在民政局长会议上提出的一系列具体要求。对机关各处室局、直属单位来讲,就是要向厅党组看齐,不折不扣落实厅党组各项决定决议和任务安排。对干部个人来讲,就是要向所在党组织看齐,向处室中心工作看齐,始终做到政治上坚定自信、思想上同心同向、行动上高度自觉。

  (二)进一步强化学习意识,提高工作能力。党的十八大以来,习近平总书记发表了一系列重要讲话,三中、四中全会分别作出了全面深化改革、全面推进依法治国的重大决定,五中全会又提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念等等,自治区党委审时度势,相应提出了一系列在治疆、稳疆、建疆方面的新方略、新要求。应该说,近年来,很多新理念、新思想、新理论扑面而来,需要我们不断学习、实践和创新。一要加强政治理论学习,认真学习十八大以来的创新理论、创新思想、创新理念,领会精神实质,指导工作实践;要深入学习中特理论,进一步坚定道路自信、理论自信和制度自信。二要加强法规政策学习,及时主动学好上级政策文件,全面吃透上情,熟悉掌握中情,摸实摸清下情,为政策创制奠定坚实的理论基础。三要加强民政业务学习,每一名干部既要成为业务领域的专家,还要主动学习其他各类民政业务,争当复合型、专业型民政干部。四要向基层实践学习,积极改进调查研究方式方法,把握调研机会,向实践学习、向基层学习、向老同志学习,增强学习的针对性、实效性,做到学以致用、学用相长。五要完善学习制度,改进学习方法,努力营造浓厚的学习氛围。要严格落实民政厅各级党组织中心组理论学习制度,固化部门、单位每周定期的学习时间,各处室在学习上要向厅党组看齐,统筹安排学习任务,坚持集中学习与自学相结合、理论学习与实践学习相结合,做到学习工作化、工作学习化。要着眼于提高工作能力,改进学习方式,更加注重学习效果,在学思践悟上下功夫,切实把学习成果用于指导实践,内化于心,外化于行。

  (三)进一步强化创新意识,积极主动作为。当前,改革已步入“深水区”,面对经济社会发展的新环境、新任务、新要求,深化民政领域改革既是推动事业发展的不竭动力,也是我们必须要完成的工作任务,只有顺应改革发展趋势,增强开拓创新意识,主动担当作为,才能使广大民政服务对象共享改革发展红利。一要抓好重点改革任务落实。紧紧围绕自治区党委全面深化改革领导小组的安排部署,突出抓好撤地设市、撤县设市、撤乡建镇、师市合一、团镇合一等行政区划调整改革,助力城镇化进程,激发区域发展活力;要推动养老服务业全面放开,不断深化公办养老机构改革,把养老产业培育发展成为新的经济增长点;要开展以社区、社会组织、社会工作为基础,“三社联动”为支撑的基层社会治理创新的探索实践,健全完善社会组织联合执法工作和党建工作机制;要着力建立应对积极、运转高效、救助精准的综合防灾减灾体系等。二要继续组织实施先行先试。用好先行的权利、用活先试的政策,继续开展综合养老服务、普惠型儿童福利建设、社会组织管理制度改革等试点工作,力争年内试出路径、试出经验、试出成效。三要主动抓好国家民政领域政策措施在我区的推广落实。进一步推进自治区扶贫攻坚社会保障兜底扶贫专项行动方案的制定和实施,研究制定鼓励和引导社会力量参与救灾工作的具体措施,努力在积极引导社会组织、慈善组织、社会力量、志愿者队伍等参与民政事业改革发展等领域努力实现新突破。厅党组愿意做事业的开拓者,也欣赏那些能够把民政事业做大做强,主动作为、敢于担当、开拓进取的干部,并努力为其提供广阔的发展平台。

  (四)进一步强化协作意识,增强工作合力。协作,是团结的标志,是合力的体现,是推动事业发展的强大动力。从民政事业发展层面看,民政工作正在从部门动员向全社会动员转变,工作落实涉及的部门单位越来越多,这既是我们履行职责的难点,又是履行好职责所必须的,只有通过建立协调会、会商会、联席会议机制等,密切部门间协作,才能凝聚力量,有效地推进各项工作的落实。从民政业务层面看,民政“一统四分”的职能定位,看似具体业务相对独立,但随着发展步伐不断加快,各项改革不断深化,各业务之间实质上有着密切的联系,进一步健全基层社会治理,完善城乡社区服务平台,将为落实好基本民生保障、增加基本公共服务供给提供有效的管理服务体系,而维护人民群众基本的社会化权益正是现有各项民政业务最本质的内在联结点。各业务部门必须坚持分工协作原则,围绕民政事业发展大局,强化处室间配合协作,形成工作合力。从业务处室层面看,从某种意义上,民政业务看似缺乏整体性、系统性,但就单项业务而言,又具有整体性和系统性,都可以“独立成章”。当前,有的业务处室及干部把分管工作作为“私人领地”,各自为阵,“AB”岗工作制度不落实,只顾个人单干,不讲团结协作;甚至个别处室长期不集体研究讨论工作,仅依靠个别干部落实工作,特别在当前1/3干部住村人手短缺的情况下,容易造成具体工作缺位,影响了整体工作推进。因此,不论处室,还是个人都要强化团结协作意识,首先要讲团结,要坚决维护班子团结、部门处室团结和干部之间的团结;其次要讲协作,在具体工作上互相理解、相互支持,补台不折台,遇到问题和困难时,多沟通、多协商,多一些集体责任感,少一些个人的小心思,实现合力合拍,左右配合;再次要健全工作制度,完善AB岗工作制度,实行集体领导下的分工负责制度,营造团结协作的良好氛围。

  (五)进一步强化务实意识,提升工作成效。求真务实,即正确把握规律,真抓实干,务求实效,这是我们党的思想路线的核心内容,也是党的优良传统和推动工作落实的根本出发点。张春贤书记基于抓落实,提出了提高理解力、落实力、执行力的要求,全体干部职工要以开展“民政兜底落实年”为契机,在务求实效上下功夫。一要理解到位。政策理解力既是对机关干部的一种工作要求,也是干部治理能力的重要表现。要学习理解好中央和自治区党委的要求和精神,深刻理解自治区党委统筹新疆工作全局的一系列安排部署;结合民政实际执行中央和自治区的安排部署,要采取多种形式,强化对机关干部政策理解力的培养和锻炼,杜绝在实际工作中因理解不到位,一知半解、断章取义、生搬硬套而产生的不敢为、不愿为、不会为的情况。二要把落实体现在一竿子抓到底,解决最后一公里,破解发展难题上,全体干部职工要按照职责分工,亲力亲为,以钉钉子精神抓好落实,坚决防止贯彻落实停留在以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话代替落实上。三要把执行体现在实际效果上,再好的规划蓝图、再好的决策部署,如果执行不得力,方法不得当,也只能是纸上谈兵。全体干部职工要围绕已经确定的年度重点工作任务,创新工作方式方法,不讲条件、不打折扣地执行好厅党组的各项决定,在提高效率、务求实效、注重细节、健全机制上下功夫,通过“实干”取得实实在在的成效。

  (六)进一步强化纪律意识,做到干净干事。“3•31”案件的教训是极其深刻的,代价是沉痛的,全体干部职工必须引以为戒,牢固树立纪律规矩意识,强化底线思维,做到干净干事,干事干净。一要严格遵守政治纪律,始终保持思想行动与中央、自治区党委的高度一致,绝不乱加妄议中央、自治区大政方针,在反对民族分裂,维护祖国统一等大是大非问题上,立场坚定,旗帜鲜明,绝不做政治上的“两面人”。二要严格遵守组织纪律。要坚决做到“四个服从”,对厅党组及民政厅各级党组织的工作决定、人事安排等,全体干部必须坚决服从,不打折扣,自觉维护厅党组的权威;要对党绝对忠诚,如实报告个人有关事项;要充分发扬民主,严格落实“三重一大”集体决策机制,对党员干部在执行组织纪律方面的苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正,对在干部选拨任用中搞非组织活动,搞匿名诬告、制造谣言的坚决查处。三要严格遵守廉洁纪律,要健全工作制度,制定细化权力清单、责任清单、负面清单,做到权力公开、制度公开,自觉接受群众监督,严格按规矩办事,切实用制度管人管事。在严格要求自己同时,领导干部特别是党员领导干部要管好家人和身边工作人员,树立廉洁家风,筑牢家庭防线。四要严格遵守群众纪律,民政工作就是做最基础的群众工作,全体干部职工要增强群众工作意识,要大力整治对待群众态度生、冷、硬,推诿扯皮、消极应对群众符合政策的诉求问题,严厉查处民政领域损害基层群众利益的突出问题。五要严格执行工作纪律,强化规矩意识、责任意识,坚决纠正当前厅机关个别部门、干部不请示、不报告或先斩后奏等不讲规矩的行为。要进一步建立健全机关管理工作机制,规范机关运行。民政厅各级党组织要主动担负起党风廉政建设主体责任,有效运用监督执纪的“四种形态”,做到抓早抓小,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,党纪轻处分和组织处理成为大多数,切实以严的标准、严的举措、严的管理确保广大党员干部忠诚、为民、担当、干净。

  三、关于2016年“访惠聚”和集中整治工作

  我厅开展“访惠聚”活动2年来,取得了重要阶段性成果,干部作风明显转变、民族团结互信不断增强,运用民政手段“去极端化”工作初见成效,维稳工作基础更加牢固,村容村貌面貌发生了可喜变化,干群感情进一步浓厚。2016年作为实施“访惠聚”活动三年计划的最后一年,是取得新成效,实现新突破,展现新成果的关键一年。再过两天,我厅系统72名干部职工将带着自治区党委、厅党组的期望和嘱托,奔赴基层一线住村开展“访惠聚”和集中整治工作。今天,厅党组通过会议举行简单而隆重的欢送仪式,为即将踏上征程的同志们加油鼓劲。借此机会,我再向全厅系统第三批住村的同志们再叮嘱几句。同时,所有同志共勉。

  一是继续加强学习,尽快适应新的工作岗位。大家到基层开展“访惠聚”活动,工作环境变了,工作对象变了,工作难度、压力和责任加重了,希望你们主动适应新的工作岗位和环境,继续加强学习、提高认识、统一思想。一要继续深入学习领会自治区党委关于“访惠聚”活动、集中整治工作的一系列要求部署和各项惠民政策,确保工作方向上正确。二要向前两批住村工作队学习,学习他们积累的维稳工作、群众工作、民族团结、宗教事务管理、服务基层工作等经验。第二批住柯坪县村工作队认真总结了一年来的工作经验,印制了《“访惠聚”工作和民政业务调研研讨汇编》,汇集了不少贴近民政工作和住村工作实际的理论调研文章,建议第三批住村队员要认真学习借鉴。三要继续加强双语学习,借助当地良好的语言环境,加紧提升口语表达水平,提高与住地群众沟通交流的能力;四要向基层一线群众学习,厅机关的很多同志对农业农村工作特别是南疆农村工作不熟悉不了解,必须扑下身子向老百姓学习、学农业知识、学农村工作技巧、融入农村生活,切实提高做好农村工作的能力。

  二是深入调查研究,尽快掌握实情。在“访惠聚”活动中,“访”是前提和基础,是准确掌握乡情、村情、实情的首要工作。各工作队要将掌握好情况作为当务之急,把当地敌社情、重要民情作为重点,深入调查研究,尽快熟悉本乡、本村基本情况。一要认真仔细查阅前期住村工作队建立的台账资料,主动向乡镇党委了解情况,掌握总体情况,制定好年度工作计划。二要深入开展走访工作,科学施“访”,通过召开座谈会、入户调查、建立分片负责、挂钩联系帮扶等方式,认真开展“重点访”、“深度访”,深度摸查排查,实行民情台帐动态管理,在尽快掌握实情的基础上,理出本地区具体工作方案和具体工作措施。三要围绕自治区党委确定的六项任务和基层精准扶贫的要求,深入开展调查研究,力争把“访惠聚”工作组和扶贫工作组职能合二为一,形成合力,因地制宜提出变“输血”为“造血”的扶贫攻坚具体措施,从根本上帮助当地农民脱贫致富。

  三是突出维稳这个工作重点,确保安全稳定不出事。这是第一位的要求,也是工作交接过程中必须防范的重点,各工作队(组)要进一步强化稳定是第一任务和“100-1=0”的理念,把遏制宗教极端主义、防止暴恐案件发生、维护社会稳定作为第一责任,特别是在交接这一关键节点时期,始终绷紧思想的弦。一要继续排查突出问题,要按照地委、县委的安排部署,主动与乡镇党委对接实施严打“揭盖子”工作,协助住地党委推进“破团伙、打现行、挖幕后”,严厉打击村霸、黑恶势力和幕后黑手,把危安暴恐团伙消灭在萌芽状态。二要帮教好重点人群,通过走访加强摸排,掌握被打击处理人员及亲属、80、90后、宗教人士及亲属等群体的思想动态、生活状况,引入专业社工建立分类施策、精准帮教工作机制,把教育转化过程,做成疏导群众情绪的过程,体现党和政府恩情和温暖的过程。三要高度重视辖区及工作队的防范工作,广泛依靠群众支持帮助,形成工作合力,深化落实“三位一体”、“四位一体”工作机制,进一步完善人防、技防、物防,防患于未然。四要着力抓好“去极端化”工作,深化用民政方式做好“去极端化”工作。各工作队要切实把“五把钥匙”“四管齐下”的要求学深学透,用活用好,疏堵结合、因人施策,要从大处着眼,小处入手,紧贴民情、民生、民意,找准政策理论、宣教内容与群众思想的共鸣点,与群众利益的交汇点,使宣传教育获得广泛深厚的群众基础,确保“去极端”取得实效。五要着力化解突出矛盾,推进村务公开、民主管理,落实“四议两公开”“七步议事工作法”等制度,协助完善新型村规民约,营造团结向上、和谐发展的良好氛围。

  四是着力改善民生,有效凝聚民心。要按照自治区决策部署,把扶贫攻坚作为一项重要任务抓紧抓实,结合当地群众生产生活所需,坚持立足当前、着眼长远,尽力而为、量力而行的原则,切实为基层解决一些实实在在的问题,推动共同脱贫致富。一要发挥好阵地建设的作用,经过两年努力,我们各村的阵地基础设施建设已经相对完备,要在发挥文化活动中心、社工中心等设施作用,增强服务能力,建立长效机制上下功夫。二要做好低保兜底扶贫任务,今年做好低保兜底扶贫工作是全厅上下的一件重要任务,各工作队(组)要认真学习有关会议精神,按照厅党组低保兜底扶贫工作方案的要求,把走访入户作为掌握各村低保、贫困家庭情况,精准建档立卡、精准施保的过程,对符合低保政策的贫困对象应保尽保。三要发挥民政优势,紧密结合民政业务特点,探索深化运用民政手段做好群众工作、基层工作的有效途径。同时,全厅各单位、各部门要加大对“访惠聚”活动的支持力度,紧密结合自身业务实际,在项目、资金等方面给予“访惠聚”活动倾斜,厅党组将把支持“访惠聚”工作情况列入对各单位年度考核指标进行综合考量。

  五是发挥党组织核心领导,确保工作目标统一。两个工作队分别成立的临时党支部,是代表党组履行工作职责。全体住村队员要牢固看齐意识,坚决服从党组织安排。两位班长要发挥表率作用,切实把全体队员凝聚在党组织核心领导周围,要在树立“访惠聚”工作标准,加强基层组织建设上下功夫,培育发展坚强有力的农村基层党组织领导核心,形成推动工作的强大合力。全体队员要及时转换心态、转换角色、转换方法,做好吃苦的准备、劳动的准备、奉献的准备。对于住村集体生活要多点宽容、多点包容,形成团结和谐友善的住村生活氛围。要严格遵守工作组“十不准”的规定,以质朴的形象、亲民的作风与群众融为一体,争做政治上强、能力上强、作风上强、心力上强的“四强”干部。“访惠聚”是一个持久而艰巨的过程,并非一朝一夕之功,不可能一蹴而就。大家住村以后,既要严肃紧张,又要生动活泼,工作之余,多锻炼身体,多开展群众性的文化娱乐活动,做到劳逸结合,身心健康。

  大家住村工作,远离家庭、远离亲人,同志们克服了许多实际困难。请大家放心,民政厅党组、厅系统各级党组织是你们的坚强后盾,我们会竭尽全力解决好同志们家庭及生活中的各种困难,努力为大家营造安心工作的环境。

  借此次机会,还需要强调的两个问题:

  一是关于民政政策理论和课题研究工作;民政政策理论研究是民政业务的一项重要工作,是做好新常态、新形势下民政工作的迫切要求,而我们此项工作严重滞后于全国平均水平,长期以来没有引起大家的重视,去年,我们仅有一篇课题研究成果获得全国民政政策理论研究三等奖。选题契合度不紧、成果应用效果不佳、课题研究质量不高、工作机制不健全等都是在具体工作中存在的突出问题,必须努力改进。一要高度重视,机关各处室、直属各单位要把政策理论研究作为提升业务能力和水平的重要标志,作为推动民政事业改革发展,转型升级的重要内容来抓,处室负责人要亲自挂帅,亲自抓落实,抓课题研究,切实发挥政策理论研究在推进民政事业发展中的支撑和引领作用。二要选准选好课题,要深刻认识新疆民政工作存在的普遍性和特殊性,以自治区党委、政府决策部署和民政部安排部署为重点,选择一些紧贴总目标要求,对深化新疆民政事业改革发展有积极意义、具有前瞻性、指导性的课题,每个处室、单位都要确定至少一个课题,近期,将专题听取各处室政策理论研究、课题组织实施、政策创制工作情况汇报。三要健全工作机制,要制定民政政策理论研究和课题调研管理意见,完善选题、申报、合作、成果转化、评审奖励和经费保障等工作机制,既要将政策理论和课题研究成果作为对各处室、各单位业务考核的重要指标之一,也要作为地州民政工作综合考评的重要内容,切实激励调动各处室、各级民政部门做好政策理论研究工作的积极性。

  二是关于民政事业信息数据统计上报工作;民政数据统计工作是民政工作的重要内容,也是民政综合考核的主要依据。针对新疆民政工作综合考评成绩较低的问题,我们经对接了解,很多原因是在于平时数据统计没有达到部里要求造成的,特别是有的处长、分管领导对数据统计重视不够,提前谋划不够,对基层数据审核不严谨,致使数据逻辑性不强,经不起推敲。准确、全面、及时、系统地统计民政数据,既能客观反映民政业务情况,也为科学支撑发展决策提供重要依据,各处室必须高度重视,认真做好数据统计报告工作。一要各分管领导、处室负责人要切实负起责任,重视数据统计工作,对具体方案要及时过问,认真审核发现数据不准、逻辑关系错误、内容含糊不清等问题,切实把好“审核关”。二要早安排、早准备,各处室及时与财务等部门做好沟通协调,收集有关原始资料,做到统计数据、业务数据、财务数据与历史数据相衔接相统一,确保统计台帐、报表数据的科学性、逻辑性和真实可靠,切实达到统计数据数,口径和上报数据保持一致。三要严格申报程序,涉及重点民生保障等数据必须经厅党组集体研究确定,同时,在上报有关数据和提供数据时,各处室要主动与相关业务司局联系协调,最终达到统计数据统一要求。

  同志们,住村工作使命光荣,机关工作任务艰巨。希望全厅系统干部职工继续发扬民政孺子牛精神,以过硬的工作本领,卓越的工作成效,向自治区党委、厅党组、厅系统各级党组织和各族群众交上一份满意的答卷!最后,祝愿第三批工作队队员们一路平安,工作顺利!我们期待着你们的好消息!

  在此,祝大家元宵节快乐,阖家幸福、工作顺利!


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