民办非企业单位登记管理办事指南

自治区级民办非企业单位成立登记

办事流程：申请人政策咨询—→业务主管单位名称预审—→登记管理机关名称核准—→业务主管单位审查相关材料并发批准成立文件—→向登记管理机关提交相关材料—→经办人审核相关材料并实地核实办公场所—→登记管理处负责人审核—→民政厅分管领导审批—→发登记受理通知书并报民政厅厅长办公会批准—→登记管理机关发批文、登记批准通知书和登记证书并公告。

须提交的文件资料：（一）登记申请书；（二）业务主管单位的批准文件和执业许可证复印件；（三）场所使用权证明；（四）验资报告；（五）拟任法定代表人或负责人的基本情况、身份证明；（六）章程草案；（七）主要从业人员基本情况。

需填报的表格：《民办非企业单位名称预先核准申请表》、《民办非企业单位（法人）登记申请表》。

法律依据：《民办非企业单位登记管理暂行条例》（1998年10月25日国务院令第251号发布）第八条至第十三条、第十八条规定。

第八条　申请登记民办非企业单位，应当具备下列条件：
      （一）经业务主管单位审查同意；
      （二）有规范的名称、必要的组织机构；
      （三）有与其业务活动相适应的从业人员；
      （四）有与其业务活动相适应的合法财产；
      （五）有必要的场所。
       民办非企业单位的名称应当符合国务院民政部门的规定，不得冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样。
    第九条 申请民办非企业单位登记，举办者应当向登记管理机关提交下列文件：
      （一）登记申请书；
      （二）业务主管单位的批准文件；
      （三）场所使用权证明；
      （四）验资报告；
      （五）拟任负责人的基本情况、身份证明；
      （六）章程草案。
    第十条 民办非企业单位的章程应当包括下列事项：
      （一）名称、住所；
      （二）宗旨和业务范围；
      （三）组织管理制度；
      （四）法定代表人或者负责人的产生、罢免的程序；
      （五）资产管理和使用的原则；
      （六）章程的修改程序；
      （七）终止程序和终止后资产的处理；
       （八）需要由章程规定的其他事项。
    第十一条 登记管理机关应当自收到成立登记申请的全部有效文件之日起６０日内作出准予登记或者不予登记的决定。
       有下列情形之一的，登记管理机关不予登记，并向申请人说明理由：
      （一）有根据证明申请登记的民办非企业单位的宗旨、业务范围不符合本条例第四条规定的；
      （二）在申请成立时弄虚作假的；
      （三）在同一行政区域内已有业务范围相同或者相似的民办非企业单位，没有必要成立的；
      （四）拟任负责人正在或者曾经受到剥夺政治权利的刑事处罚，或者不具有完全民事行为能力的；
      （五）有法律、行政法规禁止的其他情形的。
    第十二条 准予登记的民办非企业单位，由登记管理机关登记民办非企业单位的名称、住所、宗旨和业务范围、法定代表人或者负责人、开办资金、业务主管单位，并根据其依法承担民事责任的不同方式，分别发给《民办非企业单位（法人）登记证书》、《民办非企业单位（合伙）登记证书》、《民办非企业单位（个体）登记证书》。
       依照法律、其他行政法规规定，经有关主管部门依法审核或者登记，已经取得相应的执业许可证书的民办非企业单位，登记管理机关应当简化登记手续，凭有关主管部门出具的执业许可证明文件，发给相应的民办非企业单位登记证书。
    第十三条 民办非企业单位不得设立分支机构。
    第十八条 民办非企业单位成立、注销以及变更名称、住所、法定代表人或者负责人，由登记管理机关予以公告。

自治区级民办非企业单位变更登记

办事流程：举办人提出变更申请—→业务主管单位审查—→登记管理机关审批—→换发登记证书—→变更公告。

须提交的文件材料：（一）变更场所：1、变更申请报告；2、变更登记表；3、新场所的产权或使用权证明。（二）变更业务范围：1、变更申请报告；2、变更登记表；3、修改后的章程。（三）变更法定代表人或负责人：1、变更申请报告；2、变更登记表；3、《民办非企业单位（法人）登记申请表》；4、变更后的法定代表人或负责人的基本情况和身份证明复印件；5、变更前的财务审计报告；6、修改后的章程。（四）变更注册资金：1、变更申请报告；2、变更登记表；3、变更后的验资报告。（五）变更业务主管单位：1、变更申请报告；2、新的业务主管单位审查同意文件；3、变更登记表；4、原业务主管单位不承担业务主管的文件；5、修改后的章程。（六）变更名称：1、变更申请报告；2、变更登记表；3、修改后的章程。

法律依据：《民办非企业单位登记管理暂行条例》（1998年10月25日国务院令第251号发布）第十五条、第十八条规定。

第十五条 民办非企业单位的登记事项需要变更的，应当自业务主管单位审查同意之日起３０日内，向登记管理机关申请变更登记。
     民办非企业单位修改章程，应当自业务主管单位审查同意之日起３０日内，报登记管理机关核准。
    第十八条 民办非企业单位成立、注销以及变更名称、住所、法定代表人或者负责人，由登记管理机关予以公告。

自治区级民办非企业单位注销登记

办事流程：举办人提出注销申请—→填报注销登记表—→业务主管单位审查—→清算并形成清算报告—→登记管理机关审查—→发注销证明文件—→收回登记证书、印章和财务凭证—→注销公告。

须提交的文件材料：（一）注销登记申请报告；（二）注销登记表；（三）业务主管单位审查意见；（四）清算报告；（五）民办非企业单位登记证书（正、副本）；（六）印章和财务凭证。

法律依据：《民办非企业单位登记管理暂行条例》（1998年10月25日国务院令第251号发布）第十六条、第十七条、第十八条规定。

第十六条 民办非企业单位自行解散的，分立、合并的，或者由于其他原因需要注销登记的，应当向登记管理机关办理注销登记。
      民办非企业单位在办理注销登记前，应当在业务主管单位和其他有关机关的指导下，成立清算组织，完成清算工作。清算期间，民办非企业单位不得开展清算以外的活动。
    第十七条 民办非企业单位法定代表人或者负责人应当自完成清算之日起１５日内，向登记管理机关办理注销登记。办理注销登记，须提交注销登记申请书、业务主管单位的审查文件和清算报告。
      登记管理机关准予注销登记的，发给注销证明文件，收缴登记证书、印章和财务凭证。
    第十八条 民办非企业单位成立、注销以及变更名称、住所、法定代表人或者负责人，由登记管理机关予以公告。

自治区级民办非企业单位年度检查

办事流程：业务主管单位初审—→登记管理机关承办人审查—→登记管理处负责人审定—→签署年检结论、信息资料存档。

需递交的文件材料：（一）《民办非企业单位年度检查报告书》；（二）社会审计组织出具的财务审计报告；（三）民办非企业单位的年度工作报告；（四）《民办非企业单位登记证书》（副本）；（五）银行开户证明、收费许可证、税务登记证（复印件）。

法律依据：1、《民办非企业单位登记管理暂行条例》（1998年10月25日国务院令第251号发布）第二十三条 民办非企业单位应当于每年３月３１日前向业务主管单位报送上一年度的工作报告，经业务主管单位初审同意后，于５月３１日前报送登记管理机关，接受年度检查。工作报告内容包括：本民办非企业单位遵守法律法规和国家政策的情况、依照本条例履行登记手续的情况、按照章程开展活动的情况、人员和机构变动的情况以及财务管理的情况。

2、《民办非企业单位年度检查办法》（2005年4月7日民政部令第27号公布）。

 1、民办非企业单位登记管理暂行条例 

2、民办非企业单位年度检查办法