解决双拥工作“三难”问题的几点思考

来源:新疆民政        发布日期:2016-07-05      

  近年来,随着社会经济结构的调整,双拥工作相继出现了“随军家属就业难、军人军属维权难、伤病残退役战士安置难”的“三难”问题。人武部作为地方同级党委军事部和驻地部队拥政爱民组织者,要针对时代发展给双拥工作带来的新情况、新问题,充分发挥桥梁纽带作用,与时俱进,不断为解决“三难”问题创新思路、创新手段。

  一、注重发挥“牵头”作用,着力为“三难”问题解决营造环境。

  要结合工作任务,充分发挥驻地部队“牵头”单位作用,采取多种手段,努力拓展工作范围,不断加大宣传力度,浓厚双拥工作氛围。一是在双拥工作的宣传上牵好头。要注意优化区域宣传教育资源,积极协调地方党委、政府的宣传职能部门和驻地部队政治机关,不断加大区域内双拥工作的宣传力度,在报刊、电台内开设双拥、国防栏目,在军、警、民中广泛开展共创“双拥一条街”、“双拥小区”、“双拥楼”等活动,促双拥工作进入平常百姓家,成为全社会的自觉自愿行动。要结合兵役工作、民兵组训等大项活动,适时渗透双拥内容,激发全社会以实际行动关心、支持双拥工作。二是在全民国防教育开展上牵好头。始终把增强全民国防观念作为营造双拥良好氛围,有利于“三难”问题解决不可或缺的一环。要通过建立“中小学国防教育书架工程”、命名国防教育基地、确定国防教育月及开放有迎外任务的军营等方式进行普及宣传,作为社会各界了解国防、关心部队、接受教育的窗口。要针对不同的对象,经常组织开展“军营一日”、国防知识讲座、国防知识竞赛和革命传统报告会等一系列主题鲜明、寓教于乐的宣传教育活动。三是在驻地部队形象树立上牵好头。要积极组织驻地部队和民兵预备役人员参加地方“四个文明”建设、牵头成立驻地部队抗灾救灾领导小组、维稳工作协调小组、学生军训指导小组等组织,广泛开展“助民富、解民忧、保民安”等活动,充分展示人民军队文明之师、威武之师的良好形象,推进区域拥军优属工作的不断深入开展。

  二、注重发挥“参谋”作用,积极为“三难”问题的解决献计献策

  根据中央有关文件规定,区、县人武部军政主官分别参加地方同级党委常委会和政府办公会。要充分运用这一参政议事的有利条件和机会,积极发挥参谋助手作用、主动谋划解决双拥工作中的“三难”问题。一是在参与地方工作研究上做“有心人”。要结合研究下岗再就业工程,提出把随军随调家属安置纳入政府再就业工程整体规划;要结合研究双拥、残联工作,提议把伤残官兵的优抚安置列入工作议题,明确优先安置伤病残退役战士的单位、岗位和待遇;要结合研究部署社会治安综合治理和执法检查工作,将维护官兵及亲属合法权益重点进行整治,建立和完善“四个一”维权机制。二是在参与地方工作决策上做“得力人”。要在地方党委常委会、政府办公会专题研究军事国防和双拥工作前进行认真筹划准备,围绕每个议题进行深入细致的调研分析,并将方案、建议提交驻地部队、民政部门等单位反复征求意见,力求周到、合理、详尽,着力推动出台《随军家属就业保障办法》、《军人优待保障基金措施》、《军人军属维权实施细则》等实用、可操作性强的地方性文件法规,使区域内双拥工作走上制度化、规范化的轨道,为“三难”问题解决奠定坚实的基础。三是参与地方工作落实上做“推动人”。要结合对人武系统基层单位国防教育、武装工作的年度考核,作为创建双拥模范城的一项重要内容列入其中,好的单位进行表彰,差的单位要通报批评。特别是以双拥工作领导小组成员单位和驻区部队拥政爱民工作牵头单位身分参加区域双拥工作的检查考评时,要建议考评组把双拥工作中“三难”问题的解决,作为对各单位双拥工作考核评比的一项硬指标,实行“一票否决制”,对毫不含糊地取消其参评资格,及时向地方党委和考核领导小组反映,责令限期改正,并主动向优抚对象做好解释和补救工作。

  三、注重发挥“协调”作用,不断为“三难”问题的解决铺路搭桥。

   解决双拥工作“三难”问题,涉及地方诸多方面,需要协调人事、劳动、民政、司法、公安等诸多部门单位,程序多、手续繁、协调难,需要共同协商研究解决。要坚持把工作做在平时,紧扣重点难点环节,积极创造有利“三难”问题解决的互动协调、良性发展的工作关系。首先是加强人武系统内部的垂直协调。要在区域人武系统内建立起“三难”问题的垂直协调责任机制,纳入基层武装部队工作职责。对一些比较棘手的重难点问题,要通过上下互动、层层协调进行解决,主动放下架子、扑下身子,沉到一线去做工作。其次是加强政府常设机构的对口协调。要在工作中采取情况通报、联合办公、定期座谈等形式,加强与双拥办、安置办、综治办、法律援助中心等一些政府对口机构的协调、沟通,以双拥工作领导小组牵头协调,要每季度召开一次办事机构协调会,每半年进行一次工作小结讲评,遇有重大问题随时以现场联合办公会的形式重点解决。再次是加强双拥成员单位的横向协调。作为驻地双拥成员单位之一,要有“一盘棋”的思想,始终与其他成员单位保持密切联系,工作中常通气,感情上常交流、意见上常互换、信息中常流通,遇事时常见面,逐步建立起良好的协作、互动关系,妥善解决好工作中遇到的矛盾和问题。(作者:俞言长)


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